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執政二周年，蔡英文總統和閣揆賴清德卻在五月分民調創下新低，蔡總統滿意度23.5%，不滿意度62.6%，賴揆尤其下滑快速，滿意度首破四成，只有34.1%，不滿意度44.7%，死亡交叉態勢明顯。可謂災情慘重。

另外，針對台北市問題，支持民進黨自提有37.3%，高於不自提的30.6%。而支持柯文哲組黨則26.7%，不支持有43.6%，但約四分之一的民眾支持，其實比藍綠基本盤相差不遠，柯文哲在政壇的企圖心，不只影響綠也影響藍。支持柯組黨也有26.7%，不支持43.6%。

美麗島電子報民調國政部分，是在5月23日到25日進行，其間經過世衛大會問題、布吉納法索斷交，而五月來台大校長的卡管事件、教育部長吳茂昆的爭議， 完全反應在這份民調之中，在文章下半面會好好討論為何蔡政府在改革滿天飛的情況下，民眾還是不買單。

先就比較熱門的問題，也就是綠柯分手，本周就要確定人選的事情來分析，這次國政民調第一次做全台灣樣本對於綠柯分手的意見，結果自提派有37.3%，高於不自提的30.6%。

也許兩者相差不多，但顯然自提派高於不自提的6.7%，也超過誤差範圍之內。這個數字應該給一向主張不自提的黨中央高層，好生參考。尤其在台北市主張自提的高達41.4%，遠高於30.8%不自提，也高於台灣其他縣市，其中新北市自提派也達到38.8%，雲嘉南也有41.4%，自提與不自提比較拉扯在桃竹苗及中彰投，自提與不自提相差比較少，但自提派仍多於不自提。

這樣的數字代表選民從客觀性觀察了台北市民進黨和柯文哲的互動，一個非常直發的感想，兩邊從世大運開始，就不斷地爭議各種事件和台灣價值，因此多數民眾也認為綠柯分家，民進黨自提人選比較正確。

不過，在詢問有關柯文哲對中央的批評時，發現有54.1%的人是認同柯文哲的觀點，只有22.7%的受訪者不認同，這當然是一面中央政策執政的鏡子，裡面反應的不是柯文哲多有能力，而且自己的施政是不是遇到了某些盲點，做錯了仍不知修正。

就拿本次測驗的最後一題，外界對次吳茂昆信任度，只有12.6%信任，高達50.3%的人不信任度，只有12.6%的信任度表示什麼？表示綠營內部也無法完全信任這位教育部長。

對於吳茂昆，綠營電視台並沒有猛攻，只有少許的新聞， 倒是藍營電視台猛攻，照這種局面，照說應該綠營支持者應該會全面贊成，和表達信任，結果卻不然。

以吳茂昆的信任度與蔡英文、賴清德滿意度及藍綠進行交叉分析，結果發現，在滿意蔡英文施政表現裡，有29.4%不信任吳茂昆，在不滿意蔡英文的更有64.9%不信任吳茂昆；在滿意賴清德表現的不信任吳茂昆則是32.5%，不滿意賴清德表現的78.4%也不信任吳茂昆 ，投泛藍陣營 71.1% 不滿吳茂昆，投泛綠陣營 36.4% 不滿吳茂昆，投非藍非綠23.0%不信任吳茂昆，藍綠陣營都投/看人不看黨 51.9% 不信任吳茂昆。

可是即使民調是如此，但中央仍無撤換意思，也就是說柯文哲台北市政成績難以交出好成績，但批評中央政策如卡管等，的確可能切中人心，柯文哲以批中央政府政策，最得高信任感，試問如果選舉一到，柯繼續批綠營政策，是不是可以更加鞏固選戰基本盤，更加鞏固中間及年輕選票，這點難道民進黨中央都要視而不見嗎？

再者，本報在這次民調裡，特別做柯文哲組黨的調查，結果支持柯組黨也有26.7%，不支持43.6%。雖然不支持高達四成多，遠比支持的二成六七要高很多，但若以台灣政黨的基本盤來看，二成六七的支持率算是很高了。如果用拿這題與柯文哲信任度交叉分析，可以看得出來，既信任柯文哲又支持柯組黨的有41.6%，也就是說如果柯一旦組黨，換算後可見有21.1%的人會有機會加入柯黨，或者是柯的最基本盤。

柯黨並非不可能，在今年選舉中，如果柯是勝或者小輸都可能組黨，柯黨成立後，一定想進軍中央執政權，在2020藍綠兩弱軍對壘時，柯文哲就算選不贏，也達到壞事效果，綠營中央蔡英文主席似乎對柯仍有幻想，這恐怕是民進黨2020年最詭異的想法。

再來談到蔡政府本身，這次不僅蔡英文總統滿意度下滑，信任度也創新低，四月還有35.3%的信任度，50.9%的不信任度，五月信任度跌破三成，只有28.7%，不信任度高達52.4%，賴閣民調也是災情慘重，滿意度從四月的42.3%跌至本月34.1%，不滿意上個月41.1%，這個月升至44.7%，已經是死亡交叉了。

最慘的是賴揆的信任度，上個月還有五成以上，54.3%，這個月竟然下滑10個百分點，至44.2%，不信任度上個月35.3%，這個月升至39.4%，當然這個月包括柯文哲及朱立倫都是下滑趨勢，但賴揆的下滑卻有指標性。

這個五月雖然斷了二個邦交國，但外交不屬於行政院事務，外界可以諒解，但賴揆不斷地提出加薪方案，卻無助於事，可能有關薪資中位數的解釋令年輕人無法接受，加上卡管及任用吳茂昆及北農吳音寧年薪高達250萬元的實習生，都讓教育界、中間選民及年輕學子無法接受。

賴揆若不思改正，危及的可能不只自己的政治前途，很可能也危及了民進黨下次中央執政權的存續，蔡政府不應每天自我麻醉，或者以數字來天馬行空地描述薪資，應該拿出在台南市長任內接地氣的作法，來挽救執政的成績及中間選民的心，否則綠營基層的焦慮感只會升不會降，毫無去處。

【作者 陳敏鳳／資深媒體人】

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